« La Défense au cœur des territoires », éléments de contexte

Pour rappel, chaque année, le ministère des Armées consacre près de 14% de son budget à des achats directs auprès de quelques 26 000 PME (petites et moyennes entreprises) et ETI (entreprises de taille intermédiaire), qui sont autant de fournisseurs directs.

• Près de 30% du montant de ses achats courants et plus de 84% du nombre de ses commandes sont réalisés auprès de TPE/PME.
• Dans le cadre de la Loi de programmation militaire 2019-2025, environ 40 milliards d’euros  seront dépensés auprès des PME et ETI.

Le thème de la place de la Défense dans les territoires revêt actuellement une importante toute particulière puisque, en réponse aux conséquences de la pandémie de la Covid-19, le gouvernement a présenté début septembre un plan de relance exceptionnel de 100 milliards d’euros autour de 3 volets principaux : l'écologie, la compétitivité et la cohésion.

Ce plan de relance, véritable feuille de route pour la refondation économique, sociale et écologique du pays, est décliné par chacun des ministères. Premier investisseur de l’État, celui des Armées constitue l’un des acteurs majeurs de la relance de notre économie en s’impliquant en premier lieu sur les territoires.

M. GRANDJEAN a ensuite cédé la parole à Mme Line BONMARTEL-COULOUME, déléguée à l’accompagnement régional (DAR) et au CRC1 Xavier GANDIOL, chef du pôle achats-finances du CIMCI.

Le Commissariat des armées, acteur majeur de l’action ministérielle en faveur des PME

Le CRC1 GANDIOL a débuté son intervention en rappelant qu’avec près de 500 M€ de paiements effectués annuellement, le SCA est le premier « financeur » des PME au sein du ministère des Armées. Ce positionnement lui confère une responsabilité particulière, qu’il s’agisse de la mise en œuvre des politiques publiques en faveur des entreprises en général et des PME en particulier, mais également pour la prise en compte des enjeux en matière de relance de l’économie, de préservation de la souveraineté nationale et de capacité de résilience.

Les enjeux primordiaux qui guident cette stratégie sont de plusieurs ordres : développer l’innovation et performance économique, assurer la résilience, la réversibilité, l’agilité des missions de soutien et préserver la souveraineté nationale.

Cette stratégie ne conduit par ailleurs pas à opposer grands groupes et PME/TPE. Les deux typologies de fournisseurs sont nécessaires, chacun avec leurs atouts propres.

Elle vise également à agir, dans l’intérêt des soutenus, dans une relation gagnante avec les prestataires. Pour ce faire, le Commissariat des armées s’appuie sur le maillage territorial de ses emprises (Plateformes Achats régionales et groupements de soutien au sein des bases de défense locales) selon le principe de subsidiarité.

Enfin, le Commissariat des armées s’attache à mettre en place des dispositifs destinés à bien connaître le tissu économique : sourcing et rencontres avec les PME (via les chambres de commerce et d’industrie et le réseau des associations professionnelles notamment).

La bonne connaissance des fournisseurs favorise les initiatives relatives à l’innovation, en liaison avec AIE, EMA et DGA, notamment sur la base du décret innovation par la PFC de Rambouillet.

Enfin, le CRC1 GANDIOL a évoqué une initiative qui rentre dans le plan Action PME (2018): l’attribution du label « utilisé par les armées françaises », créé dans le but de soutenir les PME et ETI à l’export