L’OCCAr a vingt ans : déclaration commune
L’organisation conjointe de coopération en matière d’armement (OCCAr) fête le 5 juillet 2022, dans la ville de Petersberg (1) située près de Bonn en Allemagne, les vingt ans de de la ratification par les parlements respectifs des pays membres fondateurs de l’OCCAr de la convention de Farnborough. Signée en septembre 1998, cette convention a permis de doter l’OCCAr de son statut légal.
A l’occasion de cet événement, une déclaration commune a été signée par les ministres des états membres de l’OCCAr. Plusieurs discours ont également été prononcés par la ministre de la défense allemande, Christine Lambrecht, le président du conseil de surveillance de l’OCCAr François Pintart, et le directeur de l’OCCAr Matteo Bisceglia. La Direction générale de l’armement (DGA) était ainsi représentée par François Pintart directeur des opérations de la DGA et Gaël Diaz de Tuesta pour la Direction du développement international.
Cette déclaration des représentants des six nations au conseil de surveillance de l’OCCAr dont la France assure la présidence en 2022, souligne le rôle primordial de l’OCCAr dans le renforcement de la BITD européenne. Elle montre aussi que l’OCCAr doit être un acteur plus important dans un contexte international incertain. Par le biais de dépenses efficaces et ciblées ainsi que par le lancement de nouvelles coopérations, l’OCCAr doit permettre une meilleure contribution à la défense européenne et à l’OTAN. Enfin, cette déclaration invite à simplifier le recours à l’OCCAr et à faciliter l’intégration de nouveaux pays participants aux nouveaux programmes, tout particulièrement ceux qui bénéficient de subventions du fonds européen de défense.
Un peu d’histoire…
La création de l’OCCAr s’est déroulée en plusieurs étapes. Lors du sommet franco-allemand des 30 novembre et 1er décembre 1993, était prise la décision de créer l’agence des armements franco-allemande. L’adossement de cette agence dans un premier temps à la communauté de l’Union européenne occidentale (UEO) ayant échoué, c’est au final un traité autonome qui a porté la création de cette agence.
Lors du sommet franco-allemand de Baden-Baden du 7 décembre 1995, cinq grands principes sont énoncés comme socle de la future agence : conduite des programmes d'armement avec le meilleur rapport coût-efficacité, préparation commune du futur, amélioration de la compétitivité de la base industrielle et technologique de défense franco-allemande, globalisation du juste retour industriel sur plusieurs programmes et plusieurs années, ouverture de cette structure à d'autres pays acceptant les principes précédents et participant à un programme significatif.
Le Royaume-Uni et l’Italie ont adopté ces principes dans des déclarations écrites des 10 et 17 juillet 1996 et permis la signature à Strasbourg par la France, l’Allemagne, le Royaume-Uni et l’Italie de l’Arrangement administratif du 12 novembre 1996 portant création d’un « organisme conjoint de coopération en matière d’armement ». C’est au final la signature de la convention de Farnborough du 9 septembre 1998 établissant les statuts juridiques de ce qui deviendrait l’organisation conjointe de coopération en matière d’armement et sa ratification par les parlements des quatre pays membres fondateurs qui a permis à l’OCCAr à compter du 28 janvier 2001 de prendre en charge la conduite des programmes d’armement qui lui sont confiés.
L’OCCAr est une véritable rampe de lancement de standards européens en matière d’équipement, avec par exemple le Tigre dans le domaine des hélicoptères de combat, l’A400M pour l’aviation de transport, l’Eurodrone pour les systèmes de drones ou encore ESSOR pour la radio logicielle.
Ses implantations en Allemagne, Espagne, France et Italie soulignent que l’OCCAr a clairement une vocation européenne et l’ambition de renforcer la base industrielle et technologique de défense européenne.
Aujourd’hui l’OCCAr compte 350 personnes et conduit 17 programmes d’armement auxquels s’ajouteront 3 nouveaux programmes en cours d’intégration, pour un chiffre d’affaires annuel de 5 milliards d’euros.
Les Français sont une centaine et 90% relèvent du ministère des Armées tous statuts confondus. Ils exercent en divisions programmes et au « central office » sur des postes à dominante technique (ingénierie, qualité, qualification, certification, soutien logistique, gestion de projet) ou administrative (achats, finances, soutien site, audit) et tiennent des postes d’encadrement comme chefs de section et directeurs de programme voire de direction.
> Voir aussi le site de l'OCCAr
(1) La ville de Petersberg a été le théâtre de la signature de l’Accord de Petersberg en novembre 1949, élargissant l’autonomie accordée à la République fédérale d’Allemagne vis-à-vis des forces d’occupation alliées et de la déclaration ministérielle de Petersberg, faite à l’issue du conseil ministériel de l’UEO (Union Européenne occidentale) en juin 1992, qui définissait les missions des unités militaires issues des forces conventionnelles des pays membres, mise à disposition de l’UEO ou de l’OTAN.
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